Как понять, что такое субсидия?

foto-1-1Согласно российскому законодательству ряд категорий граждан имеет право на финансовую помощь со стороны государства. Например, малоимущие семьи или начинающие предприниматели. Процесс предоставления материальной помощи именуется субсидированием. Конечным получателем субсидий могут являться организации и физлица. Также возможно субсидирование отдельных органов управления и бюджетов со стороны вышестоящих структур власти.

Что такое субсидия?

Субсидия (с латинского Subsidium) – это вид материальной поддержки в форме денежных средств, выплачиваемых гражданам и каким-либо организациям. Их источником служит бюджет всего государства или отдельного региона – это зависит от типа и цели дотации. Процесс предоставления субсидий, их форма и круг получателей определяются Бюджетным кодексом РФ.

Понятие субсидии и её значение

Субсидия – это разновидность материальной помощи, зафиксированная в законодательстве, которая предоставляется в виде денежных средств гражданам и организациям. Источником субсидирования могут быть как бюджет государства, так и социальные фонды, а также бюджет регионов. Получателем подобного рода поддержки могут быть граждане, организации либо нижестоящие органы власти.

Все разновидности субсидий отличаются такими свойствами:

  • безвозмездность, т. е. средства предоставляются в одностороннем порядке, их возврат не требуется;
  • целевая направленность – это означает, что финансирование предоставляется для какой-либо цели (к примеру, для оплаты коммунальных услуг). В любой другой области эти средства использовать нельзя;
  • выступает в качестве инструмента дополнительного финансирования, не покрывая полностью финансовые потребности получателя, а лишь помогая ему «держаться на плаву».

Стоит отметить, что данный вид помощи выделяется не только из федерального, но и из регионального бюджета – это касается субсидируемых категорий и граждан, и организаций.

Кому положены субсидии?

Выплаты полагаются уязвимым категориям граждан для того, чтобы улучшить их материальное положение. Также получателем подобной финансовой поддержки могут быть частный бизнес и органы власти.

Субсидии положены таким категориям граждан и организаций:

  • малоимущим. Для них выделяются средства из регионального и государственного бюджетов. Возможно субсидирование из средств фондов соц. страхования. Цели – материальное обеспечение медицинских услуг, образования;
  • людям в затруднительных жизненных ситуациях. К примеру, субсидии для получивших инвалидность;
  • лицам, которые, встав на учет в службе занятости, желают открыть свой бизнес;
  • гражданам после выхода на пенсию;
  • в качестве поддержки малого бизнеса;
  • людям, имеющим награды или особые заслуги перед Родиной, а также особый статус;
  • органам власти со стороны вышестоящих структур в виде дофинансирования.
Важно! Малоимущими считаются те граждане, чей доход составляет сумму, размер которой меньше текущего прожиточного минимума, равного МРОТ.

Военнослужащие также входят в круг тех, кто получает существенные дотации от государства, в частности, субсидии на жилье.

Какие виды выплат бывают?

Бюджетный кодекс РФ делит все формы субсидий на два вида. Соответственно, все предоставляемые выплаты в России также делятся на два вида – по виду предоставления и по типу реализации.

Субсидии делятся на две категории. По виду предоставления:

  • в виде денежных средств. Получатель – физические и юр.лица;
  • внебюджетный трансферт. Например, финансирование одного бюджета другим (вышестоящим);
  • в виде налоговых и кредитных льгот.

По типу реализации:

  • субсидирование напрямую – открытый и явный перевод средств;
  • косвенное субсидирование. К этому виду относятся кредитные и налоговые льготы;
  • перекрестное – покрытие убытков в определенной экономической сфере с помощью доходов другой.

Что касается физических лиц, то они могут получить субсидии исключительно в виде денежных средств для конкретных нужд (наподобие оплаты коммунальных услуг).

Как получить льготы?

foto-2-13Сначала необходимо подать заявление на предоставление материальной помощи. Для этого нужно иметь отношение к уязвимой категории граждан, в отношении которой действуют соответствующие программы государственной либо региональной власти. Действующим законодательством точно определяется круг лиц и организаций, имеющих право претендовать на подобную помощь.

Подать заявление о предоставлении субсидий можно несколькими способами:

  • лично обратившись в орган, предоставляющий субсидии. Им может быть отделение Пенсионного фонда, отдел жилищного субсидирования, отдел социальной защиты, и т. д.;
  • посетить многофункциональный центр (МФЦ) и получить консультацию специалиста, а затем, собрав все требуемые документы, подать заявление там же, в одном месте;
  • используя сайт «Госуслуги», подать заявление онлайн, через личный кабинет на сайте.
Важно! Круг нуждающихся в предоставлении помощи со стороны государства достаточно широк. Тем не менее, для получения дотаций нужен веский повод, степень весомости которого оценивает тот орган, что выделяет субсидию. Ситуации могут отличаться, и обжаловать решение этого органа можно, подав заявление в вышестоящую инстанцию.

Помимо этого, в каждом регионе может существовать своя дополнительная программа субсидирования, например, помощь малоимущим семьям из средств регионального бюджета. Размеры выплат могут варьироваться.

Документы, необходимые для получения субсидий

Прежде чем подавать заявление на предоставление помощи от государства, необходимо собрать пакет требуемых документов. Их набор может различаться в зависимости от ситуации.

Орган, принимающий заявление для предоставления субсидирования, действует по такой схеме:

  1. Определение степени нужды в субсидиях.
  2. Получение необходимой документации.
  3. Анализ конкретной ситуации и предоставленных документальных подтверждений.
  4. Вынесение решения и информирование человека, подавшего заявление.
Важно! В любом случае потребуются документы, подтверждающие то, что заявителю требуется такая финансовая помощь. Их количество может различаться, а в процессе оформления помощи зачастую требуются и дополнительные доказательства.

Приведем распространенные примеры ситуаций и списка требуемых документов:

  • открытие бизнеса (при условии привлечения субсидирования) требует предоставления ИНН, страховки и документов об образовании;
  • субсидии, касающиеся оплаты коммунальных услуг, требуют предоставления справки о доходах гражданина;
  • субсидии жилищного типа предусматривают наличие доказательств потребности в материальной помощи либо статуса военного.

В любом случае для подачи заявления понадобится документ, подтверждающий личность, об этом не стоит забывать.

Порядок выплаты средств

Порядок выплат зависит от разновидности субсидии. Более того, если речь идет о субсидировании со стороны какого-либо фонда, порядок получения денег оговаривается отдельно и определяется Уставом этой организации.

Возможен перевод средств на счет нуждающегося в банке, снятие наличных, произведенное им в банке или Пенсионном фонде. Также действует порядок получения средств от почтальона, который доставит их по адресу проживания (при желании заявителя, достижении им возраста 80 лет, а также при отсутствии возможности посетить банк из-за состояния здоровья). При смене места жительства, дохода, прекращения действия условий для предоставления помощи, заявитель обязан в трехдневный срок письменно уведомить об этом организацию, предоставляющую материальную помощь.

Согласно действующему законодательству субсидии для оплаты коммунальных услуг перечисляются ежемесячно в сроки, определяемые частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.